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索 引 号:DY00104-1004-2017-00014 分  类:政策解读
发布机构:市政府办 发文日期:2017-12-28
标  题:服务大局助发展 关注民生解民忧——首存以小博大白菜论坛市人大常委会工作报告解读
文  号: 主 题 词:

服务大局助发展 关注民生解民忧——首存以小博大白菜论坛市人大常委会工作报告解读

发表日期:2017-12-28

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  27日上午,市六届人大三次会议举行第二次全体会议,市人大常委会副主任刘会金作常委会工作报告,以7500多字的篇幅,高度凝练地总结了市六届人大常委会履职一年的工作成绩和经验。

  一年来,召开常委会会议8次,主任会议17次,听取和审议“一府两院”专项工作报告28项,作出决议、决定8项,开展视察调研21次,依法任免了一批国家机关工作人员,为加快推进“一优三化”发展战略,建设“绿色百强”和“三个首存以小博大白菜论坛”作出了重要贡献。

 

  2017年工作回顾

 

  政治引领 准确站位

 

  常委会把落实市委重大决策部署作为依法履职的着力点,主动融入中心工作,做到与市委思想同心、目标同向、工作同步。

  坚定不移坚持党的领导。全市11个乡镇人大主席已依法产生,设立5个街道人大工作委员会。全市两级人大的机构设置、人员编制和工作机制都按照相关文件精神得到落实。常委会全体副主任积极参与“领导小组+指挥部”重点工作,认真做好“一对一”协调服务,坚持日常对接互动,帮助企业化解难题,助推项目进展。

  依法审慎决定重大事项。常委会作出了关于同意《首存以小博大白菜论坛市可持续发展试验区建设规划》的决议;作出了关于批准我市2017年财政预算调整方案的决议;常委会第6次会议听取和审议了“古建、石雕产业发展和墈头转盘交通拥堵”3件议案的调研和审议报告;第7次会议作出了关于扶持我市园林古建产业的决议,石雕产业作为重要元素纳入决议的内容。

  大力支持文明创建工作。采用常委会会议、主任会议听取报告,视察调研等多种方式监督支持文明创建工作;组织人大机关离退休老干部参观了我市的重点工程和项目建设成果,以及文明城市的全新面貌。

  依法做好人事任免工作。不断优化任前了解、法律考试、供职发言、审议表决、宪法宣誓等程序,依法任免本级国家机关工作人员91人次,任免工作更加规范,为全市经济社会发展提供组织保障和人才支持。

 

  围绕中心 服务大局

 

  常委会紧紧围绕转变经济发展方式这条主线,抓住全局性、关键性问题开展监督,促进政府提升经济工作水平,壮大经济总量,解决发展中不平衡、不充分的问题。

  加强计划预算监督。定期听取审议计划执行情况报告、财政预决算报告和财政收支审计报告,审查批准上年度决算和本年预算调整方案。推动市政府一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算编制与执行管理。加强预算草案审查。积极推进预算审查机制改革。

  促进经济提质增效。常委会听取和审议了公共资源交易监管工作情况的报告。主任会议听取了5个市级投融资平台公司融资与资金使用情况报告,以及我市财源建设情况的报告。

  支持重点产业发展。常委会多次实地查看了汉龙汽车项目生产线及配套项目生产基地建设情况,听取了相关部门的详细汇报;持续关注乡村旅游发展。建议政府树立发展全域旅游理念,抓好顶层规划设计;视察了全市乡村文化建设情况,建议政府在经费保障、队伍建设、人才培养方面采取有效措施,发展壮大文化产业。

 

  汇聚民意 聚焦热点

 

  常委会始终坚持共享理念保障民生,围绕群众所想、所盼,督促解决一些涉及群众切身利益的突出问题,让发展成果更多更公平惠及人民群众。

  重视城乡建设。听取和审议了全市城市管理与市场化改革情况的报告,城市控制性详规执行情况的报告,视察了房地产市场建设管理情况。督促政府破解城市建设和管理难题。

  聚焦民生热点。常委会听取和审议水利工程灾后重建情况的报告,听取和审议全市中小学学位情况的报告。运用听取审议专项工作报告、视察调研等方式,推动有关部门更好地回应群众关切。

  注重生态保护。听取和审议全市环境质量状况与目标完成情况报告,视察农业面源污染治理工作。听取创建省级森林城市情况的报告。视察了保安湖湿地生态修复示范点和流域的源头治理工作。

 

  肩负重托 依法履职

 

  常委会始终坚持以推进民主法治建设为己任,切实把全面推进依法治市作为应尽之责,推动宪法法律实施,促进依法行政和公正司法。

  着力推进依法行政。常委会听取和审议了《禁毒法》《传染病防治法》《义务教育法》《防洪法》贯彻实施情况的报告,督促检查《预算法》《森林法》在我市的实施情况。配合省人大、黄石市人大开展《预算法》《价格法》《农产品质量安全法》等多部法律的执法检查,立法和法律法规修订调研20多次,督促相关部门依法行政、公正执法。

  着力推进司法改革。常委会审查了市法院、市检察院半年工作报告。积极配合省人大来冶调研“两院”司法体制改革工作,向省人大提出了支持地方“两院”稳妥地推进改革工作的多项建议。

  着力完善备案审查。主任会议听取了规范性文件备案审查情况的报告。2017年,对市政府报送的3件规范性文件的合法性、合理性、适当性、是否符合法定程序等事项进行严格审查,有效维护法制统一和规则公平。

  着力做好信访工作。主任会议听取了人大信访工作情况的报告。一年来,受理群众来信来访179件,接待来访群众408人次,信访件均已按相关程序交办、转办。

 

  搭建平台 创新方式

 

  常委会坚持以代表为中心的工作导向,始终把代表工作作为基础性工作来抓,尊重代表主体地位,提升代表工作水平,充分发挥代表作用。

  真诚服务代表,代表履职有保障。拓宽代表知情知政的渠道。组织代表赴深圳培训学习优秀人大代表履职经验。列支专项资金,对全市所有基层人大办公室、代表之家、代表小分队活动室统一设计、统一建设。

  聚力脱贫攻坚,人大代表在行动。在全市迅速铺开“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”工作。组织代表们扎下身子进农家,倾听群众诉求。组织常委会委员和部分代表视察了全市精准扶贫工作。

  强化跟踪督办,代表建议重落实。常委会将市六届人大二次会议135件议案建议及时交办。选择重点建议由常委会领导领衔督办。听取和审议关于代表建议办理情况的报告,建议市政府组织一次代表建议办理工作“回头看”,力求办理质量更高、效果更好。

 

  夯实基础与时俱进

 

  常委会坚持以增强履职能力、提高工作质效为重点,加强自身建设,提升人大工作科学化、规范化水平。

  加强政治理论学习。常委会严格执行“三会一课”和定期集中学习制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,贯彻执行党的路线方针政策的信心与决心。以深入学习党的十八大、十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为抓手,教育全体党员干部认真学习法律法规、人大业务知识。扎实抓好意识形态工作,加强干部职工理想信念教育。

  扎实转变工作作风。加强党风廉政建设,认真履行全面从严治党主体责任和监督责任。加强常委会及机关制度建设。顺利完成新一届机关党委、纪委换届工作。建立完善各项工作服务流程,加强服务“三会”、研究宣传、保密安全、公文运转、新开户送白菜网址大全网络建设和后勤保障。

  增强人大宣传交流。重视宣传平台建设,努力提高《铜都主人》专栏的质量。大力宣传和推介我市的经济社会发展、人大工作和建设、人文历史、风景名胜,扩大“百强首存以小博大白菜论坛”在全国各地的影响力。

 

  2018年工作目标

 

  指导思想和要求

 

  2018年,市人大常委会将认真学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委六届五次全会精神,紧紧围绕全市工作大局,坚持以人民为中心,依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权,着力推动人大工作与时俱进,为加快“三个首存以小博大白菜论坛”建设步伐、决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强市作出新贡献。

 

  五大工作任务

 

  坚持党的领导,把握正确政治方向

  把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

  强化监督职能,促进平衡充分发展

  紧紧围绕全市转型发展和稳定大局,关注社会民生热点,坚持正确监督、有效监督,灵活运用法定监督形式,加强对“一府一委两院”监督和支持。

  完善工作机制,依法决定规范任免

  修订完善市人大常委会重大事项决定办法,规范重大事项决定权行使的机制和程序。

  优化服务保障,发挥代表主体作用

  加强对乡镇(街道)人大工作的联系指导,致力为代表履职创造良好环境、提供优质服务。重视代表履职培训,提高代表履职能力。

  加强自身建设,致力提升履职水平

  坚持常委会中心组学习制度,把学习党的十九大精神于“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,以党的十九大精神引领新时代人大工作,积极发挥人大职能作用。(石教炼)